CHUYỂN ĐỘNG CHÍNH SÁCH THÁNG 4 NĂM 2025 (31/03 - 04/04)
Nội dung mới: bán thuốc qua TMĐT; các ưu đãi về đầu tư, đấu thầu, PPP, xuất nhập khẩu cho doanh nghiệp KHCN, ĐMST; hình thành Quỹ đầu tư mạo hiểm và Sàn giao dịch cho khởi nghiệp sáng tạo quốc gia.
Bán thuốc qua thương mại điện tử phải thông báo tới Sở Y tế
Theo Dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung quy định về thực hành tốt cơ sở bán lẻ, phân phối và bảo quản thuốc, nguyên liệu làm thuốc, các cơ sở bán thuốc, nguyên liệu làm thuốc qua thương mại điện tử phải có văn bảo thông báo tới Sở Y tế trước khi tiến hành hoạt động.
Bên cạnh đó, các cơ sở bán lẻ thuốc phải tư vấn, hướng dẫn trực tuyến người mua cách sử dụng thuốc trên thiết bị công nghệ trước khi được bán thuốc, theo đúng quy trình như khi bán trực tiếp.
Các doanh nghiệp cần lưu ý các nghĩa vụ mới này để đảm bảo tính khả thi trong quá trình thực thi.
Dự kiến có hiệu lực vào ngày 01/07/2025.
Hình thành hệ sinh thái cho các doanh nghiệp KHCN
Dự thảo Luật khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo (phiên bản tháng 4/2025) đề xuất xây dựng hệ sinh thái hỗ trợ toàn diện cho doanh nghiệp KHCN. Trong đó, doanh nghiệp KHCN được định nghĩa là “doanh nghiệp có năng lực nghiên cứu, phát triển, đổi mới sáng tạo và tạo doanh thu từ sản phẩm, hàng hóa hình thành từ các hoạt động này.”
Các doanh nghiệp KHCN sẽ được hưởng thêm ưu đãi về thuế, tín dụng, đất đai; được ưu tiên thuê đất, sử dụng cơ sở hạ tầng tại các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế và khu công nghệ cao.
Bên cạnh đó, doanh nghiệp KHCN sẽ được hỗ trợ tài chính thông qua Quỹ đầu tư mạo hiểm quốc gia cho khởi nghiệp sáng tạo do UBND cấp tỉnh quản lý. Đồng thời, Chính phủ sẽ thành lập Sàn giao dịch khởi nghiệp sáng tạo quốc gia dưới hình thức nền tảng số nhằm hỗ trợ doanh nghiệp niêm yết, giao dịch vốn và kết nối với nhà đầu tư, quỹ đầu tư mạo hiểm.
Các doanh nghiệp cần xem xét kỹ định nghĩa về doanh nghiệp KHCN để đánh giá tính phù hợp và xác định rõ khả năng được hưởng các chính sách ưu đãi nêu trên. Đồng thời, cần theo dõi thêm các quy định hướng dẫn liên quan đến Quỹ đầu tư mạo hiểm và Sàn giao dịch khởi nghiệp sáng tạo để nắm bắt cơ hội tiếp cận nguồn vốn và kết nối đầu tư.
Dự kiến trình Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp tháng 5/2025 và thông qua tại kỳ họp tháng 10/2025.
Cơ chế đấu thầu đặc thù cho doanh nghiệp KHCN, ĐMST
Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đấu thầu; Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư; Luật Hải quan; Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; Luật Đầu tư; Luật Đầu tư công; Luật Quản lý, sử dụng tài sản công đề xuất tháo gỡ nhiều điểm nghẽn trong đầu tư khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo nhằm thể chế hoá Nghị quyết số 57-NQ/TW của Bộ Chính trị.
Doanh nghiệp KHCN, ĐMST được hưởng các cơ chế sau:
Ưu đãi khi lựa chọn nhà thầu: ưu tiên đánh giá về tư cách hợp lệ, năng lực, kinh nghiệm và các tiêu chí khác trong quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu. Cơ chế này đồng thời áp dụng với sản phẩm đổi mới sáng tạo xuất xứ Việt Nam.
Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ đặc thù: không cần chứng minh khả năng thu xếp vốn chủ sở hữu. Đồng thời, được sử dụng công nghệ vận hành thử nghiệm thành công để chứng minh kinh nghiệm.
Tiêu chí chỉ định nhà đầu tư: đối với dự án do nhà đầu tư đề xuất là người sở hữu bản quyền công nghệ chiến lược hoặc đã triển khai hạ tầng, nền tảng số trước đó.
Các cơ chế này nhằm giảm rào cản về quy mô, năng lực tài chính và nâng cao khả năng cạnh tranh cho doanh nghiệp khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo khi tham gia đấu thầu.
Nhiều ưu đãi cho các dự án PPP phát triển KHCN, ĐMST, chuyển đổi số quốc gia
Dự thảo đề xuất áp dụng quy trình rút gọn cho dự án PPP có mục tiêu phát triển KHCN, ĐMST và chuyển đổi số như sau:
Áp dụng quy trình tương tự dự án PPP ứng dụng công nghệ cao thuộc danh mục được ưu tiên đầu tư phát triển.
Phân cấp cho Bộ trưởng, người đứng đầu cơ quan trung ương hoặc HĐND cấp tỉnh phê duyệt dự án PPP do Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư.
Cho phép cơ quan có thẩm quyền quyết định hình thức đấu thầu trong nước hoặc quốc tế. Nhà đầu tư trong nước có thể liên danh hoặc hợp tác với nhà đầu tư, nhà thầu nước ngoài để tham gia đấu thầu.
Đồng thời, các dự án này được hưởng các cơ chế ưu đãi tài chính như sau:
Được huy động vốn vay ưu đãi từ Ngân hàng đầu tư phát triển (VDB)
Tăng tỷ lệ bảo đảm cân đối ngoại tệ từ mức hiện hành 30% doanh thu dự án lên: 100% trong 3 năm đầu sau khi vận hành, 50% từ năm thứ 3 đến năm thứ 5, và 30% cho thời gian còn lại của hợp đồng.
Trong 3 năm đầu vận hành, nếu doanh thu thực tế thấp hơn 75% so với phương án tài chính, doanh nghiệp được chia sẻ 100% phần chênh lệch giảm doanh thu.
Nếu hợp đồng bị chấm dứt sớm do thương mại hóa không hiệu quả, Nhà nước chi trả toàn bộ chi phí đầu tư và xây dựng cho nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án.
Các cơ chế này hướng tới rút gọn thủ tục triển khai dự án PPP và giảm thiểu rủi ro tài chính nhằm thu hút doanh nghiệp đầu tư vào các lĩnh vực công nghệ cao.
Xây dựng hạ tầng dữ liệu, viễn thông và hạ tầng số là ngành nghề ưu đãi đầu tư
Các dự án đầu tư xây dựng hạ tầng trung tâm dữ liệu lớn, điện toán đám mây, di động 5G, 6G và các hạ tầng số khác; đầu tư trong lĩnh vực công nghệ chiến lược và sản xuất các sản phẩm theo danh mục do Thủ tướng quyết định được đề xuất là ngành nghề ưu đãi đầu tư. Như vậy, các dự án này sẽ nhận được ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế nhập khẩu, tiền thuê đất,…
Đồng thời, đối với các dự án xây dựng kết cấu hạ tầng khu công nghệ cao, nhà đầu tư được:
Áp dụng thủ tục đăng ký cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư trong vòng 15 ngày.
Miễn thủ tục cấp phép về xây dựng, phòng cháy chữa cháy, bảo vệ môi trường; chỉ cần cam kết tuân thủ tiêu chuẩn.
Thời hạn dự án tăng từ 50 năm lên tối đa 70 năm.
Các chính sách này được kỳ vọng sẽ hỗ trợ tài chính và rút gọn thủ tục cấp phép cho các dự án xây dựng hạ tầng công nghệ cao.
Miễn thuế nhập khẩu và chế độ ưu tiên hải quan cho doanh nghiệp KHCN, ĐMST
Các loại hàng hóa được đề xuất miễn thuế nhập khẩu trong các dự án KHCH, ĐMST và chuyển đổi số bao gồm:
Máy móc, thiết bị, phụ tùng, vật tư chuyên dùng (bao gồm cả loại trong nước đã sản xuất được), tài liệu, sách báo.
Hàng hoá tạo tài sản cố định cho các dự án đầu tư mới và đầu tư mở rộng.
Nguyên liệu, vật tư, linh kiện để sản xuất (bao gồm cả loại trong nước đã sản xuất được) trong thời hạn 5 năm kể từ ngày sản xuất.
Đồng thời, doanh nghiệp hoặc hàng hoá liên quan đến công nghiệp bán dẫn và công nghệ cao sẽ được áp dụng chế độ ưu tiên hải quan nếu nằm trong thông báo và danh mục của BKHCN ban hành.
Các chính sách này nhằm giảm chi phí đầu vào cho hoạt động khoa học công nghệ và rút ngắn thủ tục xuất nhập khẩu đối với sản phẩm công nghệ cao.